王安石进行军制改革那是有王韶夺熙河之役的胜利作为后盾，那个时候在宋朝武将中还没有那个人的功勋能够比得上王韶。有这张王牌在手自然是军制改革的开路利器；而现在王韶开熙河地功绩在大宋灭夏看来就算不得什么了，种谔、杨崇岳、甚至是化名王顺的冰封功勋都不下于王韶，王安石与这些名将的交情显然很有问题，在这方面的优势已经荡然无存。

“先生变法到此已经处在一个转折点上，因为变法触动各方利益实在是太多。所以招致的反对意见也格外大。以在下之见不若转换战场，将最近地变法任务放在军制改革上。”王静辉转而对王安石说道：“军制改革乃是国之根本，虽然触及他人利益比较小。但各方插手其中的人也不算少了，至少太皇太后、太后等皇亲国戚都有家人在军中做事，前段时间市易司吕嘉问得罪宦官，这也就等于得罪了曹后和高后，两家外戚在军中必定不愿与相公合作。”

可以说王静辉是王安石不敢启用军制改革最大的障碍，这个人手中无权但影响力却让王安石颇为忌惮，现在这个最大地障碍居然“怂恿”他去进行军制改革，这对王安石来说不能不算是个绝大的好消息，王安石心情也好了许多。便笑着说道：“后父向经从来就‘影占行人’、因推行免行新法，依条例收入，向经曾来文交涉，没有被理睬。又如曹佾（曹老太太的弟弟）赊买人家树木不给钱，反而由内臣用假姓名告状，诬告市易司，这些事情后族做得还少么？只要与国有利，即便后族干涉也不用担心，毕竟现在是大宋朝而不是汉朝吕后当权！”

王静辉点点头，王安石的胆大他可是深有体会，若不是自己苦心经营多年，根本拿王安石没有什么办法。自己虽然对皇室还多少有些畏惧，但在王安石可不害怕这些皇亲国戚，在历史上至少他在相位的时候可是对曹后和向后从来不给面子的，神宗的态度也是异常坚决，这也给了王安石一定的底气。

“在军制上在下虽然并不是懂得很多，但愚者千虑必有一得，在下家中有些平日的心得，若是先生需要地话，在下可以立刻呈上！”王静辉笑着说道。

王静辉对军制改革自然有自己的想法，但他还不会傻得将后世的“军师旅团营连排”的编制弄到大宋来，只是引入了后世的“标准化”生产概念和特种部队如何深入使用等等。不过王安石却对王静辉的建议格外看重，这也是王静辉历年来在战争中立策的关系之所在，若说小王驸马不懂军事，恐怕大宋统治高层中是没有一个人会相信的，不过只有他本人心中明白他对军事上的事情确实是半瓶子水逛荡。

“事不宜迟，改之可差人回府取来便是！”王安石笑着说道。对于王静辉肯在军制改革中出谋划策，他心中确实是高兴的很，以往王静辉给他的印象总是马后炮，等他出了问题后，驸马才会出来解决，搞得自己非常被动，不过他要是肯想想事情地经过。驸马不是没有在事前给予过警示。

军制改革是王静辉早就筹谋已久的事情了，不过在王安石没有动手前他是不会抛出来让自己当前锋的，他主动找王安石也是因为他承受不起时间的损失，宜章部落叛变已经预示着西南少数民族地区的不稳定，那里交通不便会更加增添大宋平乱的困难。王静辉当然不会等路修好了后再做军事上地打算，唯一的办法便是边修路边练兵。由此牵动了整个大宋军事制度的变革。王安石不愿意动手的话，那只能够由自己联合王安石一起来推动军制变革，同时也是为王安石打开新的变法缺口，好让他不要停下来继续向前冲为自己开路。

在王静辉的极力建议下，王安石的军制改革是从特种部队和军器监制造开始的。特种部队经过灭夏战争的检验和平定宜章部落叛乱中得到非常高的评价，要知道宜章部落叛乱地平定不过是由一支据此不远正在训练中的特种部队所完成的，严格说来这支特种部队还算不得上是“正规军”，这就更加突出了特种部队作战效率要远胜过一般的地方军队，就是禁军也是不能够相比的。

王安石想要大力发展特种部队，在这点上没有遭到任何阻碍。至少在保守派司马光地眼中这还是非常值得可取的──“发展特种部队总比保甲法省事的多！”这便是司马光的观点。

本来司马光对特种部队还是有些看法的，因为发展一支特种部队所需要地金钱恐怕是中央禁军的两倍以上，他们的作战武器和训练等等都是非常麻烦地事情，平常驻守的时候，其军饷也是禁军的一倍左右。不过值得王静辉非常庆幸的是宜章部落事例给了保守派怕花钱的人一个很好的示范──使用特种部队平定叛乱的成本远远低于以往使用厢军或是禁军平乱所需要的花费。按照王安石在军制改革中特种部队的估算，整个大宋需要在肃州、兴庆府、秦州、延安府、汾州、真定府、河间府、巴州、梓州、黔州、矩州、宜州、贵州、钦州、吉州、洪州、建州、江宁府、蔡州、洛阳、开封、徐州等地建立二十二支特种部队。

这样地分布基本上将大宋全境笼罩在内，一般的平叛任务主要就落在了这些特种部队身上。当然从分布上来看，西夏新收复地区就有两支特种部队，他们和洛阳与汴都开封的特种部队一样。都是属于“超编制”──因为第一批投入使用的特种部队虽然为一个“指挥”，但人数上有两千人，这也就形成了一个军制上的惯例。即一支特种部队的建制为两千人，至于“超建制”如西夏的两支特种部队因为大宋要巩固在新占领土地上的安全需要，编制为三千人，而汴都京畿重地的编制则达到了六千人，洛阳编制也在四千人。

这样算来特种部队人数将会迅速膨胀到五万之多，而现在除了已经成军的一支和正在训练的一支之外加起来还不到五千，这样看来这个缺口还是非常大的。以汴都不到三千人特种部队的装备和花销来看，这样一支军队就算没有仗打的时候，