这道《综合减少对外战争朝廷成本札子》送到了中书省的各位相公面前，对于这份奏章的内容，对中书省而言早就不是什么秘密了——皇帝赵顼利用单独召见的方式对王安石和司马光进行了预先说服工作，不过效果不是很大。王安石倒是还可以，认为驸马的办法倒是可以试试，但司马光却是有些反对。
不过当司马光真正看到这份札子的时候，也不禁有些动心——朝廷想要打仗这已经是不可避免的了，就算大宋不发动战争，西北的党项等到恢复元气之后说不得又要开始作乱。打仗就要花钱，王静辉的这份札子最核心的地方便是如何花最少的钱让朝廷取得最大的利益，对此司马光不得不承认在这方面比王静辉差得远。不过真正能够让司马光心动的便是那些数据，他本人属于“节流”一派，驸马的札子虽然也有很中的“开源”味道，但却符合他的胃口，唯一有些诟病的地方便是让商人参与到军工系统的运作中来。
“商人参与相关简单的零部件或是类似棉衣这样难度并不大、并不复杂的生产当中来有着朝廷作坊所不具备的优点！”王静辉在中书省临时整理出来的会议厅中向周围的官员及皇帝赵顼解释道。在他的眼中整个会场布置得跟博士论文答辩现场差不多，不过人数更多——中书、门下、枢密三个大宋核心部门的头头脑脑都来了，轮番向王静辉提问。
“这中间有什么不同吗？不都是工匠所制作地？”门下省的舍人院虽然官衔并不高，但却有着能够封还诏书的权力，其中一个官员长相倒是很让人有好感，但说起话来就是句句带刺，令王静辉感到自己是不是欠了他什么债没有还一样。
“当然不同！最简单的一个例子便是汉时桑弘羊等人将本来是民间可以生产的东西收归国家垄断生产，造成其产品质量非常差劲，老百姓都不愿意用，更何况是要在战场上和敌人拼个你死我活的军队了！商人的作坊和朝廷的作坊运作起来有着本质的不同——在商人的作坊中若是干得好的话，不仅可以在金钱待遇上有所提高，连地位也跟着长；朝廷的作坊不过是工匠人浮于事而已。其工匠根本没有上进心的动力，两者的不同便是商人作坊的产品越造越好，而朝廷作坊的产品就很难说了，那要看谁来当这个作坊的管理者！”
王静辉走到自己的桌子前拿起一杯茶一口气喝下。接着说道：“别人的作坊在下不知道，但在下的作坊中，只要工匠能够提出改进建议并且能够得到采纳，那奖励甚至可以达到千两白银！这位大人不知一年的俸禄如何？”
王静辉非常恼怒这个舍人院的官员老是纠缠不休，末了不忘要讽刺他一句，惹得中书省这样严肃的地方居然有哄堂大笑的场面，还是皇帝赵顼摆摆手压下了笑声，才给那个官员一个台阶下。
“驸马的札子虽然写得好，但又拿什么来保证朝廷向商人订购的货物能够保证其质量呢？”司马光慢慢地说道。
“君实相公，对于这种交易，朝廷可以事先将朝廷所需要的各种要求严格地标定出来，然后将订单分割成几份进行拍卖。经过第一笔小额交易后，朝廷就知道哪个商家的做工更好，把不合格的商家勒令赔偿损失并且不允许以后竞拍便可以了。这样就保证了商家之间互相竞争，不仅在价钱上朝廷能够得到好处，就是在质量上也没有问题。不过话又说回来，在朝廷的暴力机构的保证下，哪家商家敢冒着身家性命来铤而走险呢？”
司马光听后点点头，虽然要与商家合作实在是心中不甘，但他更晓得与国家利益相比起来，“谈利”也未尝不可！在得到驸马的解释后，他细细思量了一下也是如此，便做下来让别人继续提问。
“若是将军服等物交给商人来制作，那朝廷的作坊该怎么办？”曾公亮问道。
“在这本札子当中，在下已经说明了要在西北和河北诸路建立四个一棉纺为支柱的中心城市，若是从本地招揽织工肯定是不够的，还要经过很长时间的训练。在下觉得不如又商人来分拆朝廷的织布作坊。将这些作坊中的工匠许以厚利迁移到西北，这样能够在最短的时间内提高生产能力。况且西北屯田棉花也是指定种植作物，在西北设立纺织中心可以很好地消化屯田所产的棉花，并且供应军队也省去了不少的运费！”
……
中书省的会议厅中，数十个人轮番向王静辉提问，他应答如流、进退有度。这种本事颇让一些大臣为之心折，况且驸马平时为人正派，人缘不错，就算心中有些反对意见的大臣也都逐渐放弃了自己原有的想法，准备支持了。
皇帝赵顼看见驸马犹如浑身长满了嘴巴一样来对付这些大臣的提问，嘴巴都快要成了“O”型，不过他很快便发现进行提问的程度已经超出自己的底线了，便摆摆手说道：“驸马之策甚好，诸位爱卿可还有什么要问的？若是没有便通过这道札子吧！”
众位大臣一看皇帝这架势便知道驸马已经赢得了皇帝赵顼的许可。札子所提出的办法确实是有一定道理，犯不着和皇帝作对，便都住口不提了，中书省这一场唇枪舌剑算是落下了帷幕。其实参加会议的人自己心中也都明白，王静辉的这道札子明着是为商人说话，但实际得到好处的都是朝廷勋贵乃至后宫重要人物，“官商”、“官商”，能够被驸马捆绑在一起做生意的人，其背景如何，这些大臣心中是有数的。甚至诸如曾公亮自己就有份子在里面。
在大宋最顶级的商家中，几乎每一个都是朝中某位大臣的代言人，否则如何能够把生意做得这么大？王韶西进，不说战利品有多少，单单是河湟之地每年的牛羊马匹是多少？其中的两成连续五年，要是把这些牛羊运送回汴都或是江南之地，那财富的数字恐怕就要乘以十了！反对通过驸马的奏章简直就是断了这些身居幕后大佬的财路。以后的日子可怎么过？
正如驸马所说的那样，皇帝、大臣乃至大宋的百姓不会看到一场战役下来消耗国库的银钱有多少，只要能够迅速取得