安排在由于疏浚西湖所产生的淤田之外，他们将会摇身一变进入杭州商人所开办地肥皂产业作坊中去，全部内部吸收消化了。
在疏浚西湖的工程正在进行的时候，杭州商人已经开始有意识的像被列为三等地的地区进行先期投资，甚至在一等地也通过“内部价格”
购入了几块地皮，几家客栈酒楼占了个先手在这里正在兴建。打算借“公主堤”地风光来捞上一笔。
大宋南方航线是在去年秋季开始开通的，杭州正是其中一个重要的港口，现在综合优势还没有完全发挥出来，但随着海外贸易的繁荣，这一地区的人口势必会形成爆炸式的增长。王静辉和李慎也碰过头，鉴于楚州地阜阳、盐州两地新建的两个港口城现在规模几乎都超过了除了楚州城以外最大的城镇，杭州城势必要想办法提前扩张，除了向临近港口的方向进行扩张之外。最重要的一个扩张方向便是西湖方向。
李慎身上挂着厢军正印，他可以有调动厢军的权力，当然消化裁汰厢军也成为他的重要任务之一——这是皇帝赵顼给他手谕中明确提出来的。不过李慎可没有王静辉能够发明新事物地能力，最简单的办法便是仿照楚州那样成立厢军工程兵和厢军保镖，工程兵是为了配合杭州城的扩张，所需人数最为众多，在疏浚西湖工程完毕之后，这近万人的厢军将会就地直接从厢军序列中被裁汰，成为工程兵进行独立的运营，当然这“工程公司”在试运营过程中还是要从朝廷财政中得到俸禄的，如果能够实现自负盈亏，那他们将会彻低变成平民。
近万人的工程兵这个人数可是一个不小的数字，李慎也曾对此提出过异议，认为一次裁汰这么多的厢军未免有些不切合实际，就算短时间由杭州城扩张会产生大量的工程供工程兵来去做，但时间一场上哪里给这个“工程公司”去哪里找？
王静辉却从书架上将王安石的农田水利法拿出来笑着说道：“谁说以后就没有活干了？汴都开封的王介甫这不是给咱们送活来了吗？”
“老师，王介甫的农田水利法固然是良法，但未必能够讨得了好，不过有这么一部新法，确实是方便了许多，但是这和厢军工程兵有何瓜葛，毕竟说穿了这农田水利法不过是役法的一种，厢军在这上面是帮不了什么忙的！”李慎说道。
“谁说帮不上忙？慎儿，什么事情都要两面的去看，尽量引导事情的发展向有利于自己的方向！你父亲给你的那些账房也都替你把杭州的帐都给理过一遍了，说说今年杭州的税收是农业税高还是商业税高？”王静辉笑咪咪的说道。
“老师这可是说笑了，自然是商业税高，杭州本就是通达之地，在没有皇家海运在杭州设港的时候，这里的贸易已经是极为发达了，与大宋其他地方相比，商业税早就占到了六成以上，现在海外贸易发展地这么好。估计今年的商业税可能会占到八成！”
王静辉点点头说道：“王介甫的农田水利法固然是良法，不过也要看谁来用，用不好会害死人的！像杭州这样的地方农业本来就是从属地位，商业才是主流，要是真地按照农田水利法去做。难道让全杭州的人都跑到地里面去挖水渠？那今年地税收还要不要了！”
李慎听后略微一思索后，点点头说道：“正如老师所言。要是按照王介甫的法子去做，那学生这里可就有难了！”
“现在不是‘如果’而是马上大难临头！现在虽然朝廷还没有决定到底是那些地方来试行农田水利法，但我总觉得两浙路肯定列为首选，所以我们必须想办法来限制王介甫的农田水利法在杭州的实行，不然慎儿你可就惨了！”
王静辉比李慎大了将近八岁，以王静辉的眼光李慎不止是他的弟子，以后世的观念来看李慎也算得上是他的弟弟，所以平时两人独处地时候。他说话都是很随意的，不过李慎谨守师徒之道不敢逾越。李慎笑着说道：“老师可能是多虑了，按照惯例朝廷若是试行新法，总是京畿路搭配上一个离汴都很近的路来进行，两浙路深入江南多有不便。朝廷哪里会想到这里！”
“常理是常理，但圣上和那中书省的几个老家伙可没有忘记我！你又是我的学生，更是跑不了！当年楚州离汴都也不算近了，但太上皇还是想着在淮南东路来试行免役法，以此来推算也不为过，就算到最后没有临到自己头上。但像杭州这样地地方到头来还是免不了要受农田水利法的影响，那海外贸易怎么办？这不是耽误事嘛！”
李慎听后也觉得这种可能性很大，皱着眉头说道：“即便如此，那有何厢军有何联系？”
王静辉笑着反问道：“若是你父亲有笔大生意可以赚上一万贯，但这个时候要告诉他要修水利，当然也可以上交一百贯免去这活，你父亲该如何选择？”
李慎笑了笑，此刻他已经完全明白王静辉所说的“王介甫给厢军工程兵送活”的话是什么意思了。躬身笑着说道：“多谢老师指点，学生已经明白了！这农田水利法既然说穿了是役法，学生自然可以按照免役法来行事，让百姓交钱免役，将这笔钱交给厢军，然后由厢军来完成这农田水利的修建任务！”
王静辉笑着点点头说道：“不错，不过中间还是有些差别，这交上来的钱完全可以和厢军对半分，想想杭州人口超过七万户，这要是把免役钱收上来将会是多少？一半已经足够让这一万厢军收入翻番了！知府收上来地这一半免役钱完全可以再返还给百姓，或是干脆让那些四等、五等户免交这笔钱，变相减轻百姓的税务负担！”
见李慎点头表示明白后，王静辉继续说道：“我朝百姓身上所负担的赋税远远高于汉唐时期的百姓，纵使大宋百姓比之汉唐百姓要富足的多，但也撑不住这么重的负担。自古以来都是官逼民反，只有将百姓的赋税降低下来，才能够保证治下百姓平安不会有王小波、李顺之徒从中作乱！”
李慎点头说道：“老师以前曾和学生说过多次，不过现在看来降低百姓赋税最好的办法便是发展商业，用商业税来抵农业税。杭州治下百姓