者是以大明的那种军户制度。

　　另外，士卒征兵也需要尽快形成一套完整制度，毕竟他如今所掌控的兵力还不足一千，如果只是征服周围岛屿，完全足够了，但是想想今后发展，那这些兵力就有些不足了。

　　还有便是城镇建设以及城镇建好之后其职能的划分与商定，在夏威夷群岛其中的八个大岛上，李江早就想好了，他会在各个大岛上，分别建造一座小城镇，模样大概类似于西方的凌堡，只是比较大一些而已。

　　至于为何不建成东方四方城墙式城池，其根本原因还在于这里不是中原大地，地域幅员辽阔，再加上岛屿上城池一般是靠近港湾的，而且往往地形比较复杂，基本上不为平原地区，所以只能将城墙建得歪歪扭扭，与地形相结合了。

　　而除了上述这样原因，其实李江还考虑到城镇靠近港湾，防御体系将会与港湾炮台相结合，所以西方棱堡似城池是最适合的。

　　说了这么多，简单来说其实总共就三个问题，一是民政官设立问题，二是管理体制问题，这第三便是城池建设问题。

　　第一个问题比较容易解决，李江准备花费一个月到两个月时间亲自出马，担任培训之人，初步规划是选出五十个左右民政官。

　　至于管理制度问题，李江想了想，最终还是选择了以城镇为行政单位，以村为辅助，就比如一个大岛，则会设置一座大城镇，城镇靠近港湾，而围着城镇附近区域则会设置一些村落。

　　而对于城镇与附近村落，他都会安排民政官负责管理，尤其是对于户籍的管理。

　　如此一来不仅管理方便许多，而且对于征兵一事也相对容易一些。

　　至于城池建设，那就更为简单了，反正他有的是人，而且随着夏威夷各个小岛上不断有土著居民被发现，继而被征服，这些小岛上的土著居民也会被移送到这些大岛之上。

　　这样，那些小岛或者岛礁就只会作为补给岛屿，而大岛则会得到重点建设。

第三十一章民政发展蓝图

　　天色渐暗，屋内灯火下，李江伏在桌案上，用炭笔写着什么。

　　此时他已经连续高强度工作六个时辰了，为了即将进行的民政建设，他已经顾不得身体是否坚持得住了。

　　说实话，李江之前也曾经想过就这样管理部落得了，反正他将来的帝国疆域中心肯定不在这夏威夷群岛上，而他的大部分精力更不会浪费在这些土著人身上，所以根本犯不着这般费心费力去建设。

　　但他随即转念一想，正所谓一屋不扫何以扫天下，如果连土著部落都管理不好，到时候拥有一个以太平洋为内湖的庞大帝国，那还怎么去管理！

　　所以这时候如果能制定一套完整且有效的管理制度，到了真正掌控一个大帝国时，必定会得心应手，处理政务来相对会容易许多。

　　“八个岛屿将会有八座城池，规模大小区别应该不大！至于城池职能划分......这个还是将夏威夷岛作为行政中心，军事中心就设置在瓦胡岛上吧！那里资源极为丰富，再加上是起家之地，相对而言安全一些，还有港湾，珍珠港是深水港，将来必定是舰队后方基地......至于其他岛屿城池职能.....？算了！就先这样吧！”

　　一边暗自琢磨，李江一边用炭笔在兽皮上书写着，他改了又写，写了又改，前前后后始终拿不定主意，毕竟需要考虑的事情太多了，他一个人几乎是想破了脑袋，头都快炸了。

　　“民政官倒是可以一个城镇设置三人，一个管理户籍，一个抓治安律法，还有一个管理钱粮税收，对了！必须得四个，最后一个统领三人，又同时受三人制衡，算是监督弹劾者！嗯！暂时就这样！......至于村落，那就设置一名村长以及治安官，这治安官必须兼职征兵训练！可以考虑军队伤残人员！”

　　想着想着，李江似乎又想到了什么，他不由眼前一亮，用炭笔在兽皮上立即书写起来。

　　一晃就到了凌晨时分，李江仍旧还在兽皮上写着什么。

　　而与此同时，尚阳与郑全也在住处交谈着。

　　“殿下......！”

　　“尚兄还是叫我郑全吧！吾这位王子根本就没有得到他承认过！”郑全没等尚阳将话说完，便立即说道。

　　尚阳一听这话，自然听出了郑全话中“他”所指为谁，他不禁暗暗叹息了一声，也没有再勉强，而是说道“郑兄，如今恩公已考虑设置民政官，吾等可否......！”

　　“就此打住！此事吾等二人绝对不能参与！吾只求安心管理船匠，而你也只需在其旁辅助，绝不能插手此事！更不能担任民政官！”

　　“这是为何？”尚阳一听郑全之言，却是一愣，一头雾水。

　　他为儒家子弟，一生所求不就是出仕做官，卖与帝王家嘛！虽然李江此时还不能称之为帝王，甚至连琉球中山王都不能比，但他看得出来，李江的野心极大，将来必成一方诸侯乃至是帝王。

　　“哎......郑兄呀！郑兄！吾与你年少便已相识，然你是贫寒子弟，而吾虽非嫡系王族，但对于帝王，却是极为熟悉，正所谓伴君如伴虎，如今你已大权在握，倘若你参与民政官之事，无论是否真心，皆都很有可能遭之......猜忌......”

　　说到这，郑全隐晦不语，但尚阳却听明白了他话中之意，不由得沉默下来。

　　都说帝王最是无情人，这话的确是没错！可李江是谁，那是现代人，怎会在意这些！

　　当然，事情也不绝对！李江现在或许会不在意，但如果有朝一日掌控一方大帝国，登上那至高无上的皇权之位时，或许他就不会这样想了，所以郑全此刻所说其实也不无道理。

　　“哎......郑兄所言当为棒喝之言，吾自是省得了！”尚阳想了想，不由苦笑了一句，随之言道。

　　他此时已然明白了，更做下了决定，自此之后绝不会再有其他想法，而是安心当一个幕僚好了。

　　.........

　　对于尚阳与郑全的这次谈话，李江却是不知，此时的他早已疲惫不堪，实在坚持不住沉沉的睡去了。

　　第二日，太阳都升的老高了，李江这才缓缓苏醒过来，他叫来人打来清水洗了个脸，而后匆匆吃了早餐便朝着码头而去。

　　今日，他准备返回瓦胡岛议事堂，正式召集众人开始民政建设。

　　而就当李江召集众人开启民政建设的同时，一望无际的海面上，一支舰队正缓缓前行着。

　　尽管格拉斯手中有着李江亲自画的航海线路图，但毕竟只是他的记忆，与实际线路还是有着一定差